宁国市“十一五”期间无线宽带城市建设方案

为加快城市现代化进程，进一步完善信息化基础设施，改善投资和居住环境，提升城市综合能力，促进国民经济和社会发展，推进“数字宁国”建设，根据我市“十一五”规划和宁国市信息化建设总体规划要求，特制定本方案如下。

一、统一思想认识，加快建设进度

“无线宽带城市”就是在整个城市范围内实现无线宽带网络覆盖和服务，提供随时随地接入和速度更快的无线网络。随着信息技术应用水平的飞速发展，“无线宽带城市”作为城市信息化和现代化的一项基础设施，已经成为衡量一座城市的整体运行效率、信息化程度以及整体竞争力的重要标尺。“无线宽带城市”不仅为人们提供了一个方便快捷的上网方式，还将渗透到社会生活的各个方面、推动公共安全、应急救灾、市政管理、办公商务、电子教育和其他市民服务领域。建设“无线宽带城市”是建设“数字宁国”的重要举措，要力争用两至三年时间，在全市范围内实现无线宽带网络覆盖。 

二、 制定总体规划、分步推进实施

通过WiFi接入点及CDMA网络建设，按照无线热点――热区――城市全覆盖的建设模式，结合我市现已建成较为完善的有线宽带网络，通过有线网络向无线网络延伸，最终建成“无线宽带城市”。用两至三年时间，根据项目、资金安排和应用需求，分阶段、分区域推进：

一期工程计划在09年下半年启动，到2010年6月底结束。网络的建设目标为：市级政府机关和直属单位的主要会议场所全覆盖；二星级以上宾馆覆盖率达到100％；高中校园园区覆盖率达100％；大型商务楼宇的覆盖率达100％；火车站、汽车站覆盖率达100％。

二期工程计划2010年7月初开始，2011年6月底完成。城市的重点场所覆盖率将进一步提升，在重点乡镇的政府办公楼及乡镇热点区域进行覆盖，启动城区住宅小区的覆盖建设。

三期工程计划2011年7月初启动。在对城市覆盖进一步完善的基础上，完成全市所有乡镇的政府办公楼及热点区域覆盖。结合移动网络建设，规划末期预计城区的重点场所覆盖率达到100％以上，道路覆盖率达到99％以上。 

三、组织领导，明确职责分工

“无线宽带城市”建设是一项信息化基础设施建设和系统应用工程，涉及面广、技术性强，任务十分艰巨，为此，各级各部门要协同配合，共同做好“无线宽带城市”建设工作。各相关单位要帮助建设单位协调使用路灯、红绿灯、监控点等杆路、管道、电力方面资源，并为无线宽带设备的安装施工提供立杆、破路、取电等各类方便，力争在宣城各县市中率先建成“无线宽带城市”。

按照“政府主导、运营商承建、市场化运作”的建设模式，宁国无线宽带城市建设以宁国电信公司为主，其他电信运营商参与，各建设单位要提前做好项目规划、技术方案、接入点布局、资金筹措等准备工作，积极争取相关单位、部门及业主单位的支持，加大无线宽带城市的宣传力度。该项目的具体协调工作由市信息办（政府信息化中心）负责。

四、工作要求 

（1）统筹规划，分布实施

“无线宽带城市”要按照市委、市政府提出的高起点定位、高标准规划的要求，充分借鉴国内外的先进经验，从目标定位、技术路线、建设内容、应用领域和运营模式等方面进行统筹规划，并在规划的指导下制定具体的建设实施方案和组织项目，分别推进实施。

（2）深化技术研究，丰富网络应用

各有关部门要进一步解放思想，借助“无线宽带城市”的产业带动效应，充分发挥我市相关产业的优势，积极引导产业结构调整，优化产业布局，促进信息服务和信息化应用等领域的发展。发挥政府带头作用，结合全市电子政务建设经验，加快无线宽带网络在移动办公、城市管理、应急联动等领域的应用，为无线宽带城市的持续发展提供良好的政策环境和市场环境。

根据网络建设进程，首先是在宁国市区及周边乡镇办事处实现无线上网功能基础上，开发建立政府移动办公系统；其次是在无线技术和网络覆盖进一步完善后，在城市管理和应急联动系统中运用无线网络，提高城管监察、环境保护、社区卫生等管理水平，满足应急救灾所必需的快速响应和高速机动的要求，通过无线网络实时、现场处理和发布公共安全信息，指挥公安、消防、交管、城管、城建、急救等部门协同联动。同时，推动基于无线网络的公共服务系统开发应用。第三是利用无线网络更好地为市民提供多种公共信息、交通信息、远程教育等便民服务。加快发展移动电子商务，通过无线网络提供更加准确、快捷的市场商情、就业信息、旅游休闲等信息，并通过不断完善技术和网络功能，逐步在货运物流、在线支付等领域提供无线网络服务。

无线宽带的运营要采取减免和优惠收费的方式，扩大网络的使用率和应用范围，向社会提供更加方便、可靠的网络服务。