2007年新农村建设重点工作任务及职责分工

       宁国市2007年新农村建设重点工作

任务及职责分工

为进一步促进2007年我市新农村建设各项任务和措施的落实，着力建立“分工明确、责任明晰、协调有序”的工作运转机制，根据《宁国市社会主义新农村建设指挥分部2007年工作意见》，现将2007年全市新农村建设重点工作任务及职责分工确定如下。

一、办公室

1、拟定新农村建设年度工作意见、阶段性工作计划、重点工作任务及职责分工，总结推广新农村建设工作经验，搞好信息交流，加强工作调研、督促检查和综合协调，全面了解和掌握全市新农村建设开展情况，及时提出推进工作的意见和建议，为领导决策当好参谋助手。加强各工作组之间的衔接，建立健全联席会议制度和互学互评制度。 (责任单位：新农办）

2、以“学习谋划新农村、构建和谐新家园”为主题，以学习构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为内容，在全市农村党员、干部中深入开展主题学习教育活动。(责任单位：组织部、宣传部、新农办，各乡镇、街道)

3、多渠道、全方位地开展舆论宣传，组织开展走访、慰问创业人员活动，加大对新农村建设先进典型和创业典型的宣传。(责任单位：宣传部、新农办、市直工委、统战部、工商联，各乡镇、街道）

4、制定出台《宁国市鼓励扶持发展农民专业合作社暂行办法》、《关于对宁发[2005]18号文件的补充完善意见》、宁国市支农资金整合工作方案》，组织编制新农村建设发展规划。(责任单位：市委办、政府办、新农办、发改委、农委、林业局、财政局、规划局)

5、以“心系故里、共建家园”活动为主题，广泛开展“干部联户、结对帮扶”、“部门进村、示范服务”和“百企联村、双赢发展”等活动，建立完善帮扶机制。（责任单位：市委办、政府办、组织部、宣传部、统战部、市直工委、工商联、新农办）

二、经济发展组

    1、围绕我市五大农业特色主导产业，组建专门工作班子和专业技术服务队伍，建立健全政策扶持体系和组织实施体系。编制试点村、镇产业发展规划，构建“一乡一业”、“一村一品”发展格局。(责任单位：农委、林业局、科技局、发改委，各乡镇、街道)

2、扩大特色基地规模，新增经济林350公顷。加快效益农业建设，实施10万亩毛元竹和10万亩山核桃低产改造增效项目。新建一批标准化养殖小区，年家禽饲养量突破3500万羽。(责任单位：林业局、农委、科技局，相关乡镇、街道)

3、加强基层农业技术推广体系建设，继续实施农机、渔业富民工程。加快山核桃、茶叶标准化示范区建设，健全农产品质量安全体系，力争年内新增有机、绿色食品认证3个。开展农产品促销活动，组织龙头企业参加名优农产品大联展。(责任单位：农委、林业局、科技局、质监局)

4、推进“315强龙工程”建设，加快培育农业龙头企业，发展壮大农产品加工业，新增年销售收入百万元以上农产品加工企业20家。(责任单位：农委、林业局)

5、鼓励和支持农业龙头企业、能人大户和社会经济组织围绕主导产业，新建一批农民专业合作社。(责任单位：农委、林业局、工商局，相关乡镇、街道)

6、健全农村劳动力资源信息库和市场需求信息库，推进职业技术教育，实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。(责任单位：农委、劳动保障局、教体局)

7、加快推进“万村千乡市场工程”建设，发展一批符合要求的乡村级连锁化农家店。(责任单位：商务局，相关乡镇、街道)

8、推进旅游基础设施建设，完成年内重点旅游开发建设项目。开发“宁国一日游”线路，强化区域旅游联动，加大宣传促销力度。规范农家乐管理，开展星级农家乐评比活动，发展乡村农家乐特色旅游。(责任单位：旅游局)

9、推动农村信用社改革试点工作，加强“三农”信贷支持力度，创新信贷担保方式，培育小额贷款组织，改善农村金融服务，引导农户发展资金互助组织。（责任单位：人行、信用联社）

10、加强气象监测、预报、管理工作，及时提出气象灾害防御建议及措施，为农业生产、防灾减灾提供科学的气象服务。（责任单位：气象局）

三、村庄整治组

1、在全市农村普遍开展环境卫生专项治理行动，重点整治集镇所在地、试点村和S215、S104省道及市乡主干道沿途村庄，力争使50个自然村庄达到整治要求。(责任单位：文明办、新农办、环保局，各乡镇、街道)

2、推广建设环保型垃圾焚烧炉，逐步建立村庄卫生保洁、垃圾集中处置长效机制。加强农村污水治理，重点做好养殖小区、合作医疗定点卫生室、农家乐饭店的污水处理工作。(文明办、农委、卫生局、旅游局、环保局，各乡镇、街道)

3、推进街院改造，整治乱搭乱建、空心村和一户多宅，对少数具备条件的自然村庄，实行整体拆旧建新和建设农民新型社区，探索对生存条件恶劣地区和地质灾害易发地区的贫困农民易地搬迁。(责任单位：建委、国土局、文明办、科技局、民政局，相关乡镇、街道)

4、组织春秋季节植树造林和绿化村庄、道路、庭院活动，建设村口林、水口林，重点开展试点村镇的绿化建设。（责任单位：林业局，各乡镇、街道）

5、编制新增新农村建设试点村的村镇规划，制定出台加强村镇规划管理办法，加强对规划执行的指导、监督和把关，严格审批宅基地和批建住房，依法查处违规行为。严格执行村庄布点规划和建设规划，实行连片改造和配套建设，集体统一收回或流转新建住房农户原宅基地。（责任单位：建委、文明办、国土局、规划局）

6、实施土地复垦工程，开垦新增耕地500亩。（责任单位：国土局）

7、完善殡葬管理，开展乱埋乱葬治理工作，重点建设好试点村镇和景区的生态墓地。（责任单位：民政局，相关乡镇、街道）

四、基础设施建设组

1、加快省道和市乡道路改造建设，启动千秋关隧道建设，完成唐舍岭接线工程，建成岛鸿线，改造桥梅路和长高路。（责任单位：交通局、公路局、国土局、林业局、城管局，相关乡镇、街道）

2、全面完成“村村通油（水泥）路工程”建设任务。加快试点村镇村组道路建设，推进水泥路向大的自然村、中心村组延伸，逐步实现“组组通”和“户户通”。(责任单位：交通局，各乡镇、街道）

3、 加强村庄防洪排涝、农田水利设施、河道治理等工程建设，推行小流域综合治理，规范河道采砂行为，推进水利上山，推广节水灌溉措施，实施民办公助小型农田水利设施建设项目。(责任单位：水务局，各乡镇、街道）

4、加大改水工作力度，巩固人畜饮水解困成果，着手解决高氟、高砷、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题，年内按期解决5000名农村人口安全饮水问题。(责任单位：水务局、卫生局，各乡镇、街道)

5、全面推进农村改厕工作，力争全年完成改厕9300座，其中试点村改厕率达到50%，非试点村达到20%。（责任单位：卫生局，各乡镇、街道）

6、组织实施“生态家园富民工程”，推进国债沼气项目建设，新建农村户用沼气池2500口，家禽标准化养殖小区和养殖场大中型沼气池2处。(责任单位：农委、发改委，各乡镇、街道)

7、加快农村电力线路整改步伐，进一步扩大电信通讯覆盖面，有计划地改造村庄电力、通讯杆线。（责任单位：供电局、电信局、移动公司、联通公司，各乡镇、街道）

8、整合涉农信息资源，强化农村信息服务，实施信息化村村通工程，推进农业综合信息服务平台建设。（责任单位：科技局、信息化中心、电信局、移动公司）

五、社会事业组

1、深入贯彻《公民道德建设纲要》，广泛开展“八荣八耻”、社会公德、职业道德、家庭美德和文明礼仪教育，纵深推进社区、村镇文明创建和文明户创评活动，开展婚育新风进万家活动。(责任单位：宣传部、文明办、文广局、计生委、妇联、团市委，各乡镇、街道)

2、推进教育布局调整，加强中心学校和寄宿制学校建设，完善农村义务教育的投入保障机制，落实免除城乡义务教育阶段学杂费政策，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。（责任单位：教体局，各乡镇、街道）

3、加强公共卫生服务体系建设，深化乡镇防保体制和卫生监督体制改革，完善城乡医院对口支援制度，重点建设好试点村合作医疗定点卫生室。（责任单位：卫生局，各乡镇、街道）

4、加强农村文体活动场所建设，重点建设好3个以上试点乡镇文化站（文化宫）和试点村农民文体活动中心。推进有线广播电视村村通工程，力争东部乡镇覆盖率达到70%以上。（责任单位：文广局，各乡镇、街道）

5、健全被征地农民的社会保障机制，完善村干部养老保险机制。健全农村最低生活保障制度，巩固农村五保供养体制，深入开展扶贫帮困活动，积极帮助群众解决实际困难。（责任单位：民政局、劳动和社会保障局，各乡镇、街道）

6、加强农村社会治安综合治理，深入开展“平安宁国”创建活动。(责任单位：政法委、综治办、公安局，各乡镇、街道)

7、加大农村法律援助和普法教育力度，引导农民以法律途径解决矛盾纠纷、维护合法权益。(责任单位：司法局，各乡镇、街道)

六、农村综合改革组

1、争创全省、全国基层组织建设先进县，进一步加强农村基层组织尤其是村级组织建设，深入开展“三级联创”和“双培双带”活动，完善基层为民服务全程代理制度，加强村级活动场所等阵地建设，推进农村党员干部现代远程教育，实施“一村一名大学生”计划，加强村干部学历教育培训工作。（责任单位：组织部、农委、教体局，各乡镇、街道）

2、健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善“一事一议”制度，规范村务公开，落实各项民主制度，教育引导农民依法行使民主权利。（责任单位：组织部、民政局、农委，各乡镇、街道）

3、全面完成集体林权制度改革任务。(责任单位：林业局，各乡镇、街道)

4、积极探索农村金融组织创新。(责任单位：人行、信用联社)

 

注：责任单位排在第一位的是牵头责任单位，负责协调各责任单位共同完成该项工作。