同中美入世谈判、中欧入世谈判以及多哈会议中国被批准入世这3次重要事件前后所掀起的遍及全国的WTO热相比,现在的中国民众对世贸的关注度已经大大降低。入世之前不少专家预测的所谓对中国经济、社会、民众心理的强烈冲击,并没有想像得那么严重。有鉴于此,在入世即将两年之际,人们再一次确信,对外经贸大学张汉林教授在中国入世前不久作出的5个字的评价是正确的。他当时说,入世对中国的影响“渐进而深刻”。
正因为入世带来的影响是“渐进”的,所以我们感觉不到扑面而来的冲击;但是,其影响却又十分深刻、深远。真正的挑战应该在今后两三年。从进口来说,虽然说这两年我们没有大幅度地进口一些农产品,或者是汽车,或者是其一些大宗商品,但是今后两年的压力会非常大。我们的关税降下来了,国内的贸易体制在改革。将来三年过渡期以后,各类企业,所有的国营企业也好、集体也好、三资也好、个体也好,都有进出口权,只要有利可图就可以进口,除了个别一些大的商品有关税配额,还有一些国营贸易公司占的份额比较大,但是总体来说大家都有机会。这样的话,进口中个别商品会出现失控的可能性还是存在的,特别是如果出现国内国外差价很大的时候。
从出口角度来说。这两年的增长速度很快,但是预计明年会放慢。从一般的规律来讲,出口连续以20%乃至30%的速度增长,总会出现调整。明年出口退税政策调整的影响进一步显现,这些客观上都可能对出口有一些影响。
此外,我们还遇到一个非常大的问题就是国外的贸易保护主义。美国、欧盟利用各种手段保护市场。由于中国出口势头增长强劲,他们就采用反倾销手段,现在整个全球市场反倾销最大的受害者就是中国。另外就是搞一般的保障措施,进口增长了,就把关税提上来,或者利用配额限制。还用技术壁垒,动植物检疫非常严格的标准等等各种办法限制我国的出口。
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