2016年宁国市固定资产投资情况分析

   2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以“稳增长、调结构、惠民生”为主线，以园区建设为载体，以项目建设为抓手，继续贯彻落实国家各项宏观调控政策，结合宁国实际，积极推进招商引资及项目建设服务工作，促使我市全社会固定资产投资呈现出稳步增长的态势。

   一、固定资产投资运行特点

   2016年，全市固定资产投资累计完成335.3亿元，同比增长18.4%，总量位居宣城各县市区第一位，增幅位居宣城各县市区第二位。分产业看，第一、二、三产业投资同比分别增长66.0%、12.2%和20.5%。其中，完成工业投资164.6亿元，同比增长12.2%；房地产投资34.4亿元，同比增长14.1%。

   1、投资规模快速扩大。2013年后，我市投资运行进入了快速增长期，固定资产投资总量2013年突破200亿后，2016年又突破了300亿，达到334.3亿元，占宣城市投资比重由20.5%提高到23.7%。

   2、三次产业结构总体稳定。2016年，全市一、二、三产业分别完成投资22.3亿元、139.4亿元、131.5亿元，同比分别增长66.0%、12.2%和20.5%。三次产业结构由去年同期的4.7:51.8:43.5调整为6.7:49.1:44.2，一产占比提高了2个点。

   3、工业投资稳步增长。2016年，全市完成工业固定资产投资164.6亿元，同比增长12.2%。其中，增幅靠前的行业有：制造业中化学原料和化学制品制造业，完成投资15.2亿元，同比增长50.8%；通用设备制造业，完成投资11.3亿元，同比增长29.4%；汽车制造业，完成投资18.0亿元，同比增长18.1%。

   4、房地产投资持续增长。2016年，随着我市征迁工作的稳步推进，以及我市房地产优惠政策的刺激，房地产市场较为火热。全市完成房地产开发投资34.4亿元，同比增长14.1%，增幅位居宣城县市区第一位，总量位居宣城县市区第二位。其中，待售面积20.9万平方米，同比下降11.0%；商品房屋销售面积73.7万平方米，同比增长35%；商品房销售额34.1亿元，同比增长22.1%。

   二、固定资产投资领域存在的问题

   1、投资基数大，增长后劲不足，后期增长压力较大。虽然当前，全国固定资产投资下行压力不断加大，但2016年我市依旧保持高速增长，投资总量已逾300亿，居宣城各县市区第一，总量超出第二位的广德达84.8亿元。同时，由于在建大项目较少，一些重大项目还处于规划设计、对上协调阶段，这造成我市在下一个阶段实现固定资产投资的平稳增长面临很大的压力。

   2、投资结构不尽合理。全市的小项目过多，而大项目太少，投资结构偏失衡。首先，从项目个数上看，2016年，全市在建项目544个，其中五千万以下的项目479个，占项目总数的88.1%，五千万及五千万以上的项目65个，占项目总数的11.9%；其次从完成投资上看，2016年，全市项目投资300.9亿元，5000万元以下项目完成投资178.9亿元，占整个项目投资的59.5%，5000万元以上项目完成投资122.0亿元，占整个项目投资的40.5%。从以上数据可以看出，5000万元以上的大项目完成投资数占比小，投资结构不尽合理。

   3、到位资金增速放缓，融资渠道较窄。2016年，全市投资项目资金到位331.0亿元，同比增长11.3%，较上半年回落1.7个百分点，增速逐步放缓。其中，自筹资金271.2亿元，占全部到位资金来源的81.9%；其他资金40.9亿元，占全部资金来源的12.4%。国家预算内资金、国内贷款、利用外资等占比依旧较低，企业融资渠道较窄。

   三、几点建议

   1、切实推进市重点项目和重大项目建设。要完善市重点、重大项目的政银企社合作对接机制，细化重大工程项目清单，搭建信息共享、资金对接的平台，保障重大项目的资金供应，积极引导金融机构的信贷投向，鼓励金融机构建立绿色通道，加快重大项目等领域的贷款审评审批。同时还要统筹落实重大项目建设用地，及时为重点项目建设办理用地手续,确保项目“签约一批、落地一批，投产一批、发展一批”。

   2、多方位拓宽资金筹措渠道。按照“争取国家，借足银行，撬动民间，用活自己”的融资思路，多渠道筹措资金，密切跟踪国家有关中央预算内投资的新政策，进一步积极争取国家、省、市三级政府的项目资金支持以及金融机构的信贷支持。进一步放宽对外资资本投资的限制，提高项目资金保障能力。

   3、简化立项审批手续，加快项目推进建设。按照省市有关工作会议的解读，2017年将强化项目网上备案和审批工作。为便于我市投资工作的良性发展，还需多部门联动，简化投资项目，特别是五千万以上项目的网上立项审批工作，为企业和项目网上备案创造宽松的外围环境。